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气候变化是社会普遍关心的重大全球性问题，随着哥本哈根气候变化峰会的召开，人们越来越认识到气候变化不仅仅是气候问题，还是经济和政治问题。要达到温室气体减排目标，实现低碳发展，城市在其中起到至关重要的作用。在我国，大约85%的二氧化碳排放来自城市。随着中国城市化和工业化进程的加快，这一比例可能还会进一步提高。因此，城市低碳发展是解决气候变化问题的核心与关键。要实现城市的低碳发展，主要从以下六个方面入手。
——调整优化产业结构。产业是城市的基础和支柱，产业结构的调整、优化和升级是转变城市经济增长方式、实现城市低碳发展的根本保障。按照技术密集程度高、产品附加值高和能耗少、水耗少、排污少的原则，推动第二产业“高度化”，大力发展高新技术产业，发展再生资源产业和环保产业，提高第三产业比重。——提高能源利用效率。提高能源利用效率是解决气候变化和能源供应安全问题的最好办法。能源利用效率的提高不仅可以获得良好的经济效益，而且可以获得生态效益和社会效应。对落后技术和设备要进行改造和更新，建立能源市场机制。同时，要转变以煤为主的能源消费结构，积极发展新能源和可再生能源。
——建立高效交通系统。交通是国民经济的基础产业部门之一，是社会经济活动中物流和客流的纽带，也是石油消费大户。因此，需实施紧凑型城市空间规划，以减少交通需求量；优先发展城市公共交通，构建合理的交通结构；推进城市轨道交通建设，发展大运量的快速公交系统。
——开发绿色环保建筑。建筑是温室气体排放的主要来源之一，对气候变化有着重要影响。绿色建筑倡导节能、节地、节水、节材和环境保护，既是对建筑节能的有力带动，也是引领建筑技术发展的重要载体，同时也是调整建筑业产业结构、提高人民群众居住质量水平、促进两型社会建设的重要举措。
——转变居民生活和消费理念。居民生活和消费理念的转变，即由奢侈型消费向节约型消费转变，是温室气体减排最有效方式之一。基于此，民众要改变以往高消费、高浪费的生活方式，倡导文明理性消费、绿色生活模式以及促进家用技术的革新。
——创新发展低碳技术。低碳技术是实现中国低碳发展的核心，是提升未来核心竞争力的关键。一方面，可以通过清洁发展机制(CDM)引进发达国家的成熟技术；另一方面，通过原始创新和集成创新重点攻关中短期内可以获得较大效益的低碳技术，尤其是可降低重化工行业能耗的通用技术。